നിയമപരമായ അധികാരമില്ലാതെ അവരുടെ കമ്മ്യൂണിറ്റിയിൽ നിയമ നിർവ്വഹണം ഏറ്റെടുക്കുന്ന സ്വയം നിയമിതരായ ഒരു കൂട്ടം പൗരന്മാരിൽ ഒരാൾ, സാധാരണഗതിയിൽ നിയമ ഏജൻസികൾ അപര്യാപ്തമാണെന്ന് കരുതപ്പെടുന്നു.
നിയമപരമായ അധികാരമില്ലാതെ അവരുടെ കമ്മ്യൂണിറ്റിയിൽ നിയമ നിർവ്വഹണം ഏറ്റെടുക്കുന്ന സ്വയം നിയമിതരായ ഒരു കൂട്ടം പൗരന്മാരിൽ ഒരാൾ, സാധാരണഗതിയിൽ നിയമ ഏജൻസികൾ അപര്യാപ്തമാണെന്ന് കരുതപ്പെടുന്നു.